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정치 - [102호]아직 이른 관세청의 로드맵
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충남대학교 경상대학 편집부 북소리

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  가지 사항 고려해야돼


  지난달  언론사가 관세청이 개성공단뿐만 아니라 북한  지역으로 역외 가공 적용 범위를 넓혀 북한의 수출 확대를 지원한다는 로드맵을 구상했다고 보도했다.  로드맵의 구체적 내용은 이와 같다.  번째로, 북한의 모든 지역에서 생산된 물품을 북한산이 아닌 한국산으로 인정받도록 하는 것이다.  번째로, 이러한 지역에서 북한산 원재료 사용을 인정해 역외가공 지역에서 만든 생산품을 한국의 수입 없이 한국의 FTA국으로 직접 수출하게 하는 것이다. 마지막으로는, 이를 위해 남북 세관  협력 기구의 설립과 무역 통계 작성 시스템, 전자 통관 시스템 구축 지원 계획까지 구상한 것이다.


  그렇다면 관세청은  이러한 로드맵을 구상한 것일까?  이유는 문재인 대통령의 공약이었던 한반도 ()경제지도를 구체화하기 위한 하나의 발걸음   있기 때문이다. 그러나 북한은 아직 UN 의해 제재를 받는 상태이기에 타국과 교역을 하기엔 쉽지 않다. 이러한 제재 상황을 완화해 북한을 세계 경제에 포함하려는 의도로 파악할  있다. 관세청의 의도대로 북한이 우리나라와 협력해 ()경제지도가 완성되어 수출 확대가 된다면 여러모로  국가 간의 사이도 개선되고 전보다  많은 금전적인 이득을 취할 수도 있을 것이다.


  하지만 관세청은  가지 사항을 제대로 고려하지 않은  이러한 로드맵을 구상하였다.  번째 사항으로, 현재 북한은 UN 대북제재뿐만 아니라 우리 정부의 대북제재 독자 조치인 5.24조치에 의해서도 경제적인 제재를 받는 상태이다. 이러한 상태에서 경제적으로 도움을 주겠다는 로드맵을 작성한 것은 제재를 무시하겠다는 의도와 다름없다.  번째로, 북한과 한국은 경제체제가 매우 다른 국가이다. 서로 통일도 하지 않은 , 심지어는  국가 간에 합의도 하지 않은 , 이러한 로드맵을 구상한다는 것은 적절하지 않다 마지막으로, 합의가 된다고 하더라도 원산지 표시 기준은 제조국가 기준으로 하는 것이 원칙이다. , 북한에서 제조한 품목의 원산지는 북한산으로 표기되는 것이 마땅하다. 한국의 원재료를 북한에 제공했다 하더라도 원산지는 한국이 아니라 원칙적으로 북한으로 표기되어야 하는 것이다.


  무엇보다도, 관세청은 현재의 시기를 파악하지 못했다. 지난달 11 한미 정상회담에서 트럼프 대통령은 문재인 대통령의 의견인 개성공단, 금강산 관광 사업 재개에 대해 "지금은 적기가 아닙니다"라고 의견을 표명하였다. 또한 지난 2, 하노이에서 2 북미정상회담이 개최되었으나, 합의가 되지 않아 아쉽게도 협상이 결렬되었다. 북한과 미국의 신경전이 팽팽한 지금, 현재로서는 북한에 조건 없는 지원보다는 미국과의 합의가 중요한 상황이다. 하지만 합의는 좀처럼 쉽게 이루어지지 않고 있다. 이러한 상황에서 한국의 서투른 북한 지원책 마련은 좋지 않은 선택이다. 훗날에 북한과 미국의 협상이 합의가 결렬되지 않고 성공해, 미국이 원하는 CVID(완전하고 검증 가능하며 불가역적인  폐기), FFVD(최종적이고 완전히 검증된 비핵화) 이루어져 동아시아의 평화가 도래하는 순간, 북한의 경제적인 제재가 완전히 해제되고 북한이 다시 세계 경제 질서에 포함되는 순간,   국가 간에 협상의 합의가 성사되는 순간에 북한 지원 로드맵 구상은 이루어져야  것이다.


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