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사회 - [87호] 등교시간 늦추는게 최선인가요
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충남대학교 경상대학 편집부 북소리

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등교시간 늦추는게 최선인가요

정책시행전 찬반 입장 고려해야

 

  9월 1일, 경기지역 초·중·고등학교의 88.9%가 9시 등교제에 참여한다고 밝혔다. ‘9시 등교제’는 학생들에게 충분한 수면과 가족과의 아침 식사로 학습능률을 높이고 안정적인 정서를 만들고자 경기도교육청이 추진한 계획이다. 정책 시행 전부터 많은 찬반 논란을 불러일으킨 이번 정책은 지난달(8월) 25일 의정부여중 등 2개 학교에서 처음 시작되었다. 의정부여중의 경우 정책 시행 후 설문조사 결과 학생, 학부모, 교사 모두 과반수가 9시 등교에 찬성한다는 입장을 보였다. 하지만 이는 통학 거리가 먼 학생들이 많아서 나타난 결과이므로 몇몇 학교의 특이성이라는 부정적인 견해 또한 나와 엇갈린 의견을 내놓았다. 그럼에도 불구하고, 최근에는 경기 지역을 넘어서 광주 교육청과 제주 교육청 등에서 9시 등교제를 검토해 보겠다는 입장을 내비쳤다. 이처럼 현재 논란이 되고 있는 9시 등교제를 보는 찬반의 입장은 어떠할까.

  우선, 교육청의 이러한 제안은 성장기 청소년들의 수면시간을 늘리는 것에 목표를 두고 있다. 질병 관리 본부의 조사 결과에 따르면, 청소년기의 권고 수면시간은 8.5~9.25시간인데 반해 우리나라 중학생의 평균 수면시간은 7.1시간, 고등학생은 5.5시간으로 턱없이 부족한 것으로 나타났다. 또한, 늦은 야간 자율학습으로 집에서 가족들과 함께 보낼 시간이 부족한 학생들을 위해 충분한 아침식사시간을 제공하여 가족 간의 화목을 추구하고 있다. 이 경우, 부모의 맞벌이로 등교 전까지 혼자 남겨지는 학생들에게는 다양한 스포츠 활동이 있는 아침 운동 프로그램, 아침 동아리 활동, 도서관 운영 등의 대책을 마련하고 있다. 이러한 안정적인 생활은 곧 학습능력의 향상으로 이어진다는 의견이다.

  반면 9시 등교에 반대하는 의견도 매우 뚜렷하다. 특히 직장에 다니는 맞벌이 부모들은 9시 등교제 시행에 대해 강한 반대 의사를 드러내고 있다. 초등학생의 어린 자녀를 둔 부모의 경우 출근 시간과 등교 시간이 맞지 않아 아이를 혼자 학교에 보내야 하는 상황이 되어 걱정스럽고 안타깝다는 의견이 많았다. 고등학생을 둔 학부모 또한 수능을 위해 지금까지 맞춰온 생활 방식이 깨져 입시 경쟁에서 뒤처질 염려가 있다는 반응이다. 일부 교육단체 등에선 9시 등교제가 ‘권한남용’이라고 목소리를 높이고 있다. 9시 등교제의 시행이 학교장의 재량이라고는 하지만, 막강한 인사권을 가진 교육청의 무언의 압박으로 인해 참여하는 사실상 강제 시행이라는 의견이다.

  현재 9시 등교에 찬성하는 지역은 제도를 처음 도입한 이재정 경기도교육감과 같은 성향인 진보 성향 교육감들이 있는 지역들로 서울, 인천, 광주, 세종, 강원, 충북지역에서 9시 등교를 검토중이다. 학생들의 입장을 헤아려 시행한 정책이지만 이를 보는 찬반 대립은 좁혀지지 않을 것으로 보인다. 그 누구의 편을 들 수 없이 팽팽한 입장 차이를 보이고 있는 가운데, 아직 9시 등교제를 시행한 지 한 달이 조금 지났다는 점으로 보아 과정을 더 지켜보아야 할 때이다. 교육청에서는 정책을 밀어나가는 데 있어서 반대의견에 귀를 기울여 이에 적합한 정책을 마련하는 데 힘 써야 할 것이다. 교육청, 교사, 학생, 학부모 모두가 수용할 수 있는 쪽으로 나아가길 바란다.

 

 
손승희 기자
sc356890@naver.com

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