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정치 - [정치]누구를 위한 교부금인가
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충남대학교 경상대학 편집부 북소리

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누구를 위한 교부금인가
9월 국회에서 개정 기대돼

  특별교부금은 지방교육재정교부금의 일종으로 보통교부금이 산정된 후에 시·도교육청에 재정수요가 발생하면 지원하는 교부금이다.
  
  지난 4월 김도연 전 교육과학기술부(이하 교과부) 장관은 모교인 서울 용산초등학교를 방문했다. 이후 교과부는 '도서구입비 등' 명목으로 서울시교육청에 2000만원을 내려보냈다. 그런 후 김도연 교과부 장관이 특별교부금과 관련된 의혹으로 자리에서 물러났다. 특별교부금이 가지고 있는 불투명성의 문제점을 여실히 보여준 것이었다.
  
  그리고 지역별로 교부금의 지원내역이 공정하지 않아 특별교부금의 기준이 모호하다. 재해대책비를 그 예로 보면, 지난 2006년 3∼10월 사이 강원지역은 태풍과 호우로 32억 5100만원 상당의 피해를 입었지만 지원액은 2배가 넘는 70억 3600만원이었다. 반면 같은 해 7월 충남 지역 4개교는 2억 1100만원 상당의 호우 피해에 지원액은 7900만원에 불과했다. 특별교부금이 국회에 보고를 하지 않고 재량에 따라 교부를 하는 구조를 가지고 있어 일어나는 문제다.
  
  특별교부금은 지역 간의 교육격차를 줄이고 교육수준을 상향 평균화할 수 있는 좋은 자원이다. 그러나 특별교부금의 불투명과 기준 모호는 큰 벽이라고 할 수 있다. 시민단체들이 교과부의 교부금 사용내역을 공개하라고 요구하는 것도 그 문제점을 개선하고자 하는 의도이다.
  
  지난 8월 국회 예산정책처는 재정 투명성을 높이고, 국민 부담을 덜기 위한 개혁과제와 법률 개정 방침을 내놓았다. 매년 3월 31일까지 교과부 장관이 교부금의 배분기준과 내역, 금액, 그리고 운영에 필요한 사항을 국회 상임위원회에 보고하도록 하는 내용이다.그 동안 특별교부금의 목적이 모호했고, 정확하게 집행되지 않았다는 점에서 이번 개정방침은 꼭 필요했다. 이것이 방침에 머무는 것이 아니라 이번 9월 정기국회에서 법개정을 통해 투명하고 공정한 특별교부금이 됐으면 한다.
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